Работа в Германии по форме А1. Это законно?

Сегодня мы поговорим о законности работы (командировки работников) в Германию на основании формы А1. К сожалению, в интернете много путаницы по этому вопросу. Это приводит к тому, что многие работники в командировке находятся под угрозой штрафов и депортации за незаконную работу в странах ЕС.

Что же такое форма А1 ? Кто может работать в Германии только при наличии этой формы, а кому нужна виза Вандер Эльст? Нужно ли оформлять карту EKUZ, если есть форма А1 ? Давайте разбираться вместе.

Что такое Форма А1, кому и зачем нужна?

Форма А1 (польск., formularz A1) – документ, предоставляемый государственной службой социального страхования (в Польше – ZUS) лицу, имеющему законное право на пребывание в этой стране, для подтверждения в других государствах-членах Евросоюза факта регистрации в соцстрахе и, соответственно, дающий этому лицу возможность получать услуги социального страхования в стране фактического пребывания без уплаты местных взносов. Запутано?

Давайте упростим. К примеру, украинец приехал на работу в Польшу и законно трудоустроился. Кроме прочего, он платит взносы в ZUS и имеет за это соответствующие социальные возможности (в частности, оплата больничного, пенсия по инвалидности). Возникла необходимость отправить его в командировку в Германию (т.е. получать зарплату он по-прежнему будет от польского работодателя, но фактически находиться в ФРГ).

Чтобы не переоформлять иностранца, не выплачивать взносы еще раз (и уже по немецким правилам), европейское законодательство предусматривает возможность зачесть социальные выплаты, сделанные в одной стране ЕС, в другом государстве, где он фактически трудится. В нашем примере это оплата польского ZUS для работы в Германии. Форма А1 подтверждает этот факт.

Таким образом, первый важный момент – Форма А1 является обязательным (но не основным) документом для работы в Германии по польской визе или карте побыту. Эту форму иногда еще называют справкой по форме А1, а порой и вовсе сертификатом А1. Последний термин мы использовать не будем, чтобы не вызвать путаницу с документом, подтверждающим знание языка.

Максимальный период действия формы А1 – 24 месяца. Однако это не означает, что и иностранцы из третьих стран могут находиться в командировке до 2 лет. Для них существуют свои ограничения сроков.

Достаточно ли Формы А1 для легальной работы в других странах ЕС?

Собственно, это главный вопрос данной статьи. Ситуация запутывается не только объявлениями по трудоустройству, предлагающих работу по Форме А1 в Германии или других странах Союза, но и некоторые вполне официальные источники, содержащие информацию вида: «Formularz A1 является единственным документом, подтверждающим законность трудоустройства за пределами Польши, и тот факт, что указанное лицо платит социальные взносы».

Вот эта фраза про «единственный документ» и дала основание шарлатанам уверять, что достаточно получить A1 и работа в той же Германии станет легальной.

Однако, если внимательно знакомиться с такими официальными источниками, то будет видно, что предоставленная информация относится к гражданам Польши.

Для них в Европейском союзе свободный доступ к общему рынку труда и действительно, кроме Формы А1 может ничего более не понадобиться.

К иностранцам, к сожалению, эта информация не относится. Да, А1 является обязательным документам и для них, однако одной только Формы A1 будет недостаточно.

Большинство предложений, утверждающих, что гражданам стран, не входящих в ЕС, имеющих польские визы или карты побыту, достаточно получить Форму А1, чтобы законно работать в другой стране Евросоюза, являются мошенническими. Исключения есть и мы рассмотрим их далее, но, как будет видно, в таких случаях помощь посредников вряд ли понадобится.

Когда иностранцам можно работать по Форме А1?

«Работать по форме A1» — фраза не совсем юридически верная. Правильно сказать, что рассматриваться будут ситуации, когда иностранцу не потребуется ничего, кроме А1 (без открытия визы Vander Elst, о которой мы поговорим далее). И такие случаи действительно есть.

По большому счету, речь идет о единственном случае – с одной только Формой А1 могут поехать на работу иностранцы, имеющие карты долгосрочного резидента ЕС, выданные Польшей. И то, здесь существуют свои правила:

1. Во-первых, не все страны одинаково относятся к данным картам на уровне местного законодательства.

2. Во-вторых, при всех равных, национальных законодательствам стран-членов могут иметь преимущества по трудоустройству граждан из государств ЕС перед иностранцами.

В каждой стране могут существовать свои ограничения такого трудоустройства (командировок). Например, в Германии некоторые виды работ, а также ограниченный срок.

Как законно работать в других странах ЕС с Формой А1?

Кроме случаев исключений, о которых упоминалось выше, для работы иностранцев, имеющих законное пребывание в одной стране ЕС, в других странах Евросоюза, введен специальный инструмент – виза Вандер Эльста.

Это специальное разрешение, выдаваемое консульством конкретной страны для конкретного трудоустройства с точным указанием не только работодателя, но и адреса выполнения работ. Для другой работы эта виза не подойдет – для смены работодателя надо будет оформлять новую.

В обычных условиях для законной работы в других странах кроме Формы А1 нужна еще и виза Вандер Эльста.

Карта EKUZ (EHIC) и Форма А1: заменяют ли они друг друга или нужны оба документа?

Люди, интересующиеся работой в других странах ЕС, могли встречать информацию о необходимости получать и карту EKUZ (EHIC). Речь так же идет о некоем страховании, и невольно возникает вопрос: нужно оформлять оба документа, или карта может заменить собой Форму А1?

EKUZ – это Europejskа Kartа Ubezpieczenia Zdrowotnego, т.е. Европейская карта медицинского обеспечения. Однако между EKUZ и Формой А1 существует огромная разница:

• Форма А1 – подтверждение социального страхования, т.е. выплата некоторого содержания в случае временной нетрудоспособности (например, оплата больничного).

• EKUZ – это доступ к медицинским услугам, т.е. возможность обратиться к врачу в случае экстренного недомогания или обострения хронических заболеваний. В Польше оформляется в NFZ (Национальный фонд здравоохранения) после получения А1.

Другими словами, Форма А1 даст возможность получать обеспечение в случае болезни, а карта EKUZ поможет с этой болезнью справиться с помощью местной медицины. Для работы потребуются оба документа.

Как оформить и получить Форму А1?

Затронув тему справки Формы А1, надо рассказать и о способах ее получения. Запросить А1 в ЗУС может работодатель. В редких случаях эти полномочия могут быть делегированы (по доверенности) самому работнику или третьему лицу.

Запрос можно подавать лично в отделении ZUS, по почте или через электронную систему PUE ZUS. При этом, если опыта в подаче заявления немного, лучше не использовать возможность почтового отправления. Дело в том, что бланков заявлений большое количество. Каждый из них зависит от типа запроса, от статуса работодателя и многих других параметров. В случаях командирования граждан третьих стран, нужно заполнить еще и дополнительный бланк US-53.эксперта

Официальное время, выделяемое на рассмотрения запроса Формы А1, 30 дней, а в сложных случаях этот период разрешается увеличить до 60 дней. Это крайне важно для иностранцев, чей срок пребывания в Польше ограничен визой. Поэтому важно сразу правильно выбрать и заполнить необходимый внесек, чтобы не тратить время еще и на переписывание (переподачу) заявления.

Кроме прочего, к работодателям, имеющих возможность отправлять работников в командировки в другие страны ЕС, предъявляются определенные требования. Прежде всего, они должны иметь представительства в таких государствах или филиалы, или заключенные договоры с местным бизнесом. Более того, эти условия могут отличаться в разных странах Евросоюза. Так что все детали возможности командировок иностранцев из третьих стран работодатель должен уточнить детально и заранее.

Заключение

Для работы в другой стране ЕС, Форма А1 необходима, однако само по себе трудоустройство она не разрешает. Это надо понимать, когда поступают заманчивые предложения «законно поработать в Германии (Франции, Нидерландах и т.п.) по польской визе» — в большинстве своем они незаконны.

Подготовлено по материалам из открытых источников Интеренет